煙臺萊陽市檢察院： “益”起擦亮“中國梨鄉”城市名片

　　膠東在線11月1日訊 （通訊員 常洪波 胡國棟 劉丹）“今后，我們將持續把公益訴訟檢察職能與梨產業發展深度融合，切實增強民生福祉，持續擦亮‘中國梨鄉’城市名片。”煙臺萊陽市檢察院副檢察長柳翠說。   

　　自“檢察護企”“檢護民生”專項行動開展以來，煙臺萊陽市檢察院通過履職發現，在萊陽梨知識產權保護、農業文化遺產保護、食品加工等多個領域，均存在行政機關履職有盲區等情況。針對該情況，檢察機關聯合相關行政機關開展了專項檢察監督行動。    

　　萊陽梨種植歷史悠久，是煙臺一張亮麗的城市名片，更是萊陽的一塊“金字招牌”。2021年，“山東萊陽古梨樹群系統”被評定為第六批中國重要農業文化遺產。截至目前，萊陽梨產業加工主體達90多家，產業鏈產值達30億元，帶動農民增收3億元，是農民增收致富的有效產業。   

　　保護城市名片，檢察機關責無旁貸。煙臺萊陽市檢察院組建全領域辦案團隊，成立由公益訴訟辦案部門牽頭的服務萊陽梨產業高質量發展“項目部”，整合相關資源以和知識產權、民事行政檢察部門辦案力量，通過“頭腦風暴”的方式，對萊陽梨產業公益保護中可能存在的問題進行拉網式搜索、研判。同時，做好人大代表建議和政協委員提案與公益訴訟檢察建議轉化，加強與市人大、政協部門溝通，將人大代表、政協委員關于萊陽梨保護建議、提案中的問題逐一登記，邀請人大代表、政協委員參加公開聽證、“檢察開放日”等活動，力促將代表委員真知灼見付諸實踐。   

　　為強化全方位公益保護，煙臺萊陽市檢察院先后走訪了農業農村局、市場監管局、自然資源和規劃局、相關鎮政府，聽取各行政機關對檢察公益訴訟服務萊陽梨產業高質量發展的意見建議，排查行政機關履職盲區。辦案檢察官付元錚介紹：“我們向農業農村局、市場監管局、自然資源和規劃局等部門發出檢察建議5件，助力蘆兒港村恢復被破壞、占用的萊陽梨種植地，對清水河兩村段河道內傾倒的垃圾及丟棄的農藥瓶等廢棄物進行了全面排查清理。”    

　　在開展萊陽梨保護過程中，“益心為公”志愿者也參與其中，通過向檢察機關提供問題線索，參與專業咨詢、公開聽證等方式，為檢察機關辦案提供“外腦”智慧，提升了公益訴訟案件辦理的規范化水平。結合實際需求，辦案檢察官邀請8名志愿者，先后組織開展兩次公開聽證會，征詢其專業化建議，充分凝聚智庫“外腦”的專業力量，助力萊陽梨產業煥發生機。   

　　“我們通過開展萊陽梨知識產權保護常態化宣傳，走訪企業、農戶了解其法律需求等方式，確保檢察機關服務保障萊陽梨產業發展更具針對性。”檢察官周希劍介紹。今年4月，煙臺萊陽市檢察院與市場監管局依托煙臺市民文化藝術季暨萊陽“陌上花開·梨鄉花語”賞花季，前往照旺莊鎮梨鄉風情旅游區開展萊陽梨知識產權普法宣傳，引導經營主體規范使用萊陽梨地理標志產品標識，遇到假冒萊陽梨標志的情況，積極向檢察機關或相關部門反映。

　　此外，煙臺萊陽市檢察院還與部分食品加工企業以及萊陽梨專業合作社建立聯系，詳細了解了在生產經營和項目建設中存在的問題和需求以及對檢察履職服務萊陽梨產業高質量發展的意見建議。通過走訪萊陽梨保護區內的種植戶，檢察官了解了種植戶在萊陽梨種植、銷售中的法律需求，對于侵害種植戶合法權益的不法行為，通過支持起訴等方式幫助種植戶維權。今年以來，煙臺萊陽市檢察院共發現涉及萊陽梨產業發展的土地保護、環境保護、農藥安全、知識產權侵權、萊陽梨深加工領域食品藥品安全等方面公益訴訟線索9條，立案辦理6件。辦理的督促相關行政機關履行對萊陽古梨樹監管保護職責案被評為“煙臺檢察機關典型案例”。